Europa se confruntă cu provocări majore, incluzând agresiunea Rusiei, ostilitatea administrației Trump și ascensiunea extremei drepte pe teritoriul său. În fața acestei situații complexe, organizațiile care au garantat securitatea continentului, NATO și Uniunea Europeană, nu sunt dotate pentru a răspunde rapid la o combinație atât de diversificată de amenințări.
Provocările actuale
NATO dispune de forțe militare, dar depinde în mod crucial de sprijinul Statelor Unite, care nu mai poate fi considerat o certitudine. În același timp, Uniunea Europeană are intenția de a acționa, dar se confruntă cu o birocratie lentă și cu diviziuni interne, fiind adaptată mai mult pentru timpuri de pace.
Aceste concluzii aparțin politologului Nathalie Tocci, fost consilier pentru diplomația europeană, care a publicat o analiză în The Guardian. Tocci subliniază că propunerile recente ale Ursulei von der Leyen sunt un pas în direcția corectă, dar există îngrijorări că aceasta nu este persoana ideală pentru a convinge toate statele membre să le sprijine.
Europa în război
Europa este deja implicată într-un conflict deschis, în special în Ucraina, dar impactul se resimte și în întreaga regiune prin atacuri hibride și incidente alarmante. În ultimele săptămâni, Germania a identificat Rusia ca fiind responsabilă pentru un atac cu drone asupra unui aeroport din Leipzig, în timp ce o dronă rusească a lovit un tren aproape de granița dintre Ucraina și Polonia. De asemenea, un avion italian a distrus o dronă rusească deasupra Lituaniei, iar o navă militară rusă a tras rachete de semnalizare către un elicopter danez.
Aceste evenimente sugerează că Rusia este dispusă să intensifice confruntarea, fie din incapacitatea de a avansa în Ucraina, fie din convingerea că Statele Unite nu vor interveni pentru a proteja Europa.
Principalele amenințări
Prima amenințare o reprezintă Rusia, care testează răbdarea statelor europene și eficiența reacțiilor acestora.
A doua amenințare provine din direcția Statelor Unite sub conducerea lui Donald Trump, care atacă constant Europa și a amenințat cu impunerea de noi tarife în cazul în care Bruxelles-ul va oferi Canadei un statut asociat la UE. Aceste declarații reflectă ostilitatea lui Trump față de proiectul european și generează îndoieli asupra angajamentului Washingtonului în fața unei agresiuni rusești.
A treia amenințare se află în interiorul Europei, reprezentată de ascensiunea extremei drepte, care amenință democrația liberală și adâncește diviziunile între state. Succesul Alternativelor pentru Germania la alegerile regionale a determinat-o pe Ursula von der Leyen să admită că unele pericole pentru Europa vin din interior.
Posibilele reacții ale NATO
NATO are structurile necesare pentru a apăra Europa de Rusia, însă o problemă majoră apare în cazul în care Statele Unite decid să nu intervină. Într-o astfel de situație, planurile și capacitățile militare ale Alianței ar putea deveni irelevante. Dacă un atac hibrid ar avea loc și ar provoca victime în rândul unui stat european, aliații ar putea evita activarea mecanismelor de apărare colectivă din teama că Washingtonul nu va oferi suport.
Ursula von der Leyen a propus un protocol european de securitate, destinat să acopere acest gol, care ar putea fi activat în situații critice care nu ating pragul unui atac armat ce ar justifica invocarea clauzei de asistență reciprocă din tratatele UE.
Colaborarea cu Canada
Propunerea de asociere a Canadei la Uniunea Europeană este parte din această logică, având în vedere că statele democratice din afara blocurilor influențate de Rusia, China sau administrația Trump ar putea colabora mai strâns. Această idee ar putea fi interesantă și pentru Marea Britanie, deși Ucraina a respins inițial o formulă similară, considerând-o inferioră.
Tocci afirmă că Ucraina merită să devină membru cu drepturi depline, dar ar putea accepta un statut asociat ca o etapă intermediară în drumul său spre integrarea completă.
Provocările implementării
Implementarea rapidă a noului protocol ar putea fi complicată din cauza procedurilor complicate ale Uniunii, care ia decizii lent, iar statele membre sunt adesea divizate. De aceea, von der Leyen sugerează crearea unui Consiliu European de Securitate, care să reunească țările capabile și dispuse să contribuie efectiv la apărarea continentului, chiar și fără participarea Statelor Unite.
Acest consiliu ar putea include atât state membre ale UE, cât și țări precum Canada, Marea Britanie, Ucraina și, posibil, Turcia. O structură mai restrânsă ar putea lua decizii mai rapid decât Uniunea în ansamblu, iar necesitatea ei va crește pe măsură ce partidele naționaliste și de extremă dreapta își vor câștiga influența.
Problemele de leadership
În opinia lui Tocci, organizațiile multilaterale actuale nu mai sunt în concordanță cu situația strategică actuală. NATO depinde în continuare de Statele Unite, iar Uniunea Europeană este percepută ca fiind prea lentă și neincluzivă în ceea ce privește statele esențiale pentru securitatea continentului. Deși propunerile Ursulei von der Leyen sunt considerate necesare, obstacolul principal ar putea fi chiar conducerea sa.
Stilul de conducere al lui von der Leyen, care tinde să concentreze puterea, a generat nemulțumiri în rândul altor oficiali europeni și al capitalelor. În domeniile apărării și securității, statele membre sunt reticente să renunțe la controlul național, iar acest lucru riscă să facă ca propunerile utile să fie respinse din cauza conflictelor instituționale și a neîncrederii în capacitățile ei.
Pe măsură ce presiunile externe și interne cresc, Europa nu își mai permite să piardă timp într-o luptă între instituții, avertizează Nathalie Tocci.
Sursa articol: https://spotmedia.ro/stiri/opinii-si-analize/europa-este-atacata-din-trei-directii-dar-ue-si-nato-nu-sunt-pregatite-sa-o-apere
Sursa foto: Inquam Photos
